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原標題：焦海濤：超級平臺實施封禁行為，會破壞競爭秩序，損害消費者利益
來源：國是直通車
“開放、中立與創新驅動——平臺生態治理的理念和路徑”學術研討會近日在線上舉行。中國政法大學民商經濟法學院教授焦海濤在會上表示，超級平臺實施封禁行為通常會損害用戶權益，且對競爭秩序造成破壞。與之相應，超級平臺封禁行為的損害評估，也可從競爭者損害和用戶損害兩條路徑來論證。
著眼于競爭者損害，
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焦海濤稱，這種方法在《反壟斷法》中有相對成熟的一套理論，
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比如在濫用市場支配地位行為的邏輯下，其對競爭者的損害主要體現為排他效應，或者說會造成封鎖競爭對手的效果。
“這種封鎖效果在不同行為中的體現是不一樣的，有的是原料封鎖，有的是客戶封鎖，而在封禁行為中，實際上是一個流量通道的封鎖。”焦海濤認為，所謂“流量通道”，主要指很多平臺在數字經濟中扮演了“守門人”的角色，是平臺上其他主體接觸終端用戶的通道，平臺實施封禁行為就相當于關閉或限制了這條通道。
在此情況下，焦海濤指出，
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被封禁的一方可能無法生存，例如被排擠市場，或者雖可接觸到一部分用戶，但不足以使其生存下去；還有一種結果是，被封禁者仍然能夠生存，但經營成本會因封禁而大幅度提高。第二種損害結果需要更多的關注，這種損害也應當認定為競爭損害。
著眼于用戶損害，焦海濤指出，現在平臺競爭的一個重要方面就是流量競爭，隨著互聯網用戶數量基本到頂，之前的“增量競爭”也轉向現在的“存量競爭”，這種情況下，
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企業間競爭行為可能會直接損害用戶利益。“用戶的重要性會導致平臺企業之間的競爭行為，有時會針對用戶實施，也就是說，本來是為了對付競爭對手，但不直接面對，而是面對用戶。”
上述行為在平臺經濟領域較為常見，典型表現如平臺直接封禁用戶的分享行為，分享行為是用戶主動做出的，而不是競爭對手，但同樣被封禁。這類封禁（也包括其他面向用戶的壟斷或不正當競爭行為），會損害用戶的自主選擇權、公平交易權。此時，反壟斷法能否介入，需要從用戶的直接損害向競爭損害進行推演，
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即證明用戶損害也構成競爭損害。
“總體而言，競爭法上有一個基本規則，
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不論是《反壟斷法》還是《反不正當競爭法》，都要堅持一個底線的競爭規則，即企業之間可以競爭，不論競爭如何激烈，都應以不損害消費者利益為底線，這是必須要堅守的。”焦海濤如此強調。
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責任編輯：李鐵民
文章源自於新浪網，
